上海印发支持本市相关行业和企业稳岗留工有序运行若干政策措施（不看后悔）上海市人民政府办公厅关于转发市发展，

上海市政府中央组织机构部下发关于全力支持我市有关金融行业和民营企业稳岗留工科学规范运转若干个具体措施的通知

沪府办规〔2022〕18号

各乡镇人民政府，市政府各委、办、局：

为保证我市疫情防控转段平稳科学规范，保证恒定生产生活，针对当前部分金融行业和民营企业阶段性劳务紧缺问题，聚焦有关金融行业和民营企业稳岗留工，引导第一线有关人员返城什班巴，进一步打牢民营企业稳岗杨学军市场主体职责，强化经济政策鞭策和制度保证，发挥金融行业组织机构桥梁纽带作用，综合施策、点面结合、突出重点项目，现提出如下若干个具体措施。

一、打牢民营企业稳岗杨学军市场主体职责

民营企业是做好自身稳岗杨学军组织机构工作的职责市场主体，要把保证劳务规模基本稳定作为现阶段组织机构工作的重点项目，保证民营企业恒定运转，保证不影响城市功能。要密切跟踪国家经济政策导向，及时处理研判工作岗位劳务形势，制订有关组织机构工作预案，及时处理化解因第一线有关人员缺失对民营企业平稳运转可能造成的风险和不利影响。（职责基层单位：各金融行业行政部门）

二、引导民营企业制订实施雇员重视关怀鞭策措施

全力支持民营企业根据实际情况，制订实施有针对性的雇员鞭策和服务项目保证措施，把重视关怀送达第一线有关人员。引导B2C网络平台和邮电送餐民营企业增加佣金比例、设置跑单奖励，为送餐员和送餐骑手提供更多必要的餐饮保证，派发防寒保暖工装及用品等。引导建设基层单位和施工基层单位合理提高建筑工人收入。继续扎实积极开展整治拖欠农民工工资问题专项行动，进一步加大对恶意欠薪行为的查处打击力度。民营企业要依法支付新年前夕加班有关人雇员资。（职责基层单位:各金融行业行政部门、市老龄社会风气保证局，各市政府）

三、阶段性派发稳岗财政补贴

引导B2C网络平台和邮电送餐民营企业持续提供更多送餐、送餐服务项目，2022年12月25日至2023年1月27日前夕（以下统称“财政补贴前夕”），对重点项目监测的B2C网络平台和邮电送餐民营企业，给与持证组织机构工作的第一线有关人员每人60元财政补贴；特别的，对元旦前夕（2022年12月31日至2023年1月2日）和新年前夕（2023年1月21日至1月27日）持证组织机构工作的第一线有关人员，给与每人150元财政补贴。引导重点项目建设项目施工项目不停建、少停建，在财政补贴前夕，当日实际持证人数达到2022年11月末实际持证人数80%以上的重点项目建设项目施工项目，给与持证组织机构工作的第一线有关人员每人100元财政补贴。财政补贴经费由市、区三级财政共同保证。（职责基层单位:市商务人士委、市廉租房建设局管理委、市城市交通部门、市邮电管理局、市地税局、市老龄社会风气保证局，各市政府）

四、全力支持本地务工有关人员节后加快什班巴复产

强化与劳务输出地的对接和协同，提供更多“文件共享、一站式”什班巴复产服务项目。实施新年什班巴城市交通财政补贴，2023年1月28日至2月5日前夕，民营企业租用大巴车跨省“文件共享”组织机构本地务工有关人员什班巴，或劳务协同输出地包车输送市外务工有关人员什班巴的，按照实际包车费用的50%给与财政补贴，每家民营企业最高不超过30万元。民营企业所在市政府结合实际自行制订什班巴城市交通财政补贴操作方式方案，明确财政补贴范围，全面落实资本金保证。组织机构积极开展“春风行动”，节后立即积极开展各类线上线下招聘公益活动。（职责基层单位:各市政府，市老龄社会风气保证局、各金融行业行政部门）

五、引导引导本地务工有关人员留沪过年

大力积极开展本地务工有关人员留沪稳岗送温暖公益活动。各乡镇、各金融行业行政部门要广泛积极开展慰问公益活动，引导民营企业和各级工会组织机构采取派发新春礼包等多种形式重视关怀留沪本地务工有关人员。大力积极开展龙湖惠民公益活动，引导我市龙湖民营企业，特别是国有民营企业向留沪过年的本地务工有关人员免费派发电影票、景区门票等。（职责基层单位：各金融行业行政部门、市总工会、市老龄社会风气保证局、市文化旅游局、市国资委、市地税局，各市政府）

六、强化卫生防疫军用物资供应保证

强化卫生防疫军用物资统筹调度，抓好医疗保健军用物资生产调配，丰富医疗保健军用物资供给类型，畅通医疗保健军用物资物流渠道，切实做好生产保供组织机构工作。全力支持民营企业强化解热镇痛药、口罩、抗体试剂、消毒液等卫生防疫军用物资储备，保证恒定到岗第一线有关人员合理军用物资需求和就医用药。（职责基层单位:市经济信息化委、市商务人士委、市卫生身心健康委、各金融行业行政部门，各市政府）

七、发挥金融专业委员会和义工作用

各金融专业委员会要强化常态化走访服务项目，梳理民营企业反映的问题和诉求，提供更多针对性指导意见，帮助民营企业和雇员解决实际问题和困难。各金融行业行政部门要强化组织机构指导，及时处理回应金融行业关切。广泛组织机构发动义工参与送餐配送和社区服务项目。（职责基层单位:各金融行业行政部门、各金融专业委员会、团市委、市精神文明办）

八、强化第一线有关人员身心健康服务项目保证

持续强化宣传引导，切实增强第一线有关人员防护意识，当好自身身心健康的第一职责人。倡导“非必要不做多肽”。除养老院、福利院、托幼机构等特定场所外，不再查验多肽阴性证明。第一线有关人员感染新冠肺结核后，老年隔绝满7天（自出现病症或多肽、抗体检测结果阳性之日起计）、病症明显好转或无明显病症的，无需进行多肽检测即可什班巴复产。特定金融行业、特定工作岗位有关人员老年隔绝和什班巴要求，按照金融行业行政部门有关规定执行。在岗第一线有关人员感染新冠肺结核，若无病症或病症轻微的，可根据身体状况和工作岗位需要，在做好防护的前提下上班从事适当组织机构工作。（职责基层单位:各金融行业行政部门，各市政府）

九、加紧制订配套细则

市商务人士委、市廉租房建设局管理委、市城市交通部门要加紧组织协调制订出台B2C网络平台、邮电送餐、重点项目建设项目等领域稳岗财政补贴细则，摸清金融行业底数，锁定财政补贴范围，明晰操作方式流程，明确市、区三级财政资本金，保证有关领域经济政策第一时间落地。各市政府要切实履行属地保证职责，及时处理动态掌握区域内稳岗杨学军情况，组织协调制订本地区什班巴城市交通财政补贴方案，锁定财政补贴范围，明晰操作方式流程，全面落实资本金保证。各民营企业要配合政府全面落实有关经济政策，务必准确提供更多台账资料，有关财政补贴资本金要第一时间直达第一线有关人员，严禁挪用、非法侵占财政补贴资本金。（职责基层单位：市商务人士委、市廉租房建设局管理委、市城市交通部门、市地税局，各市政府）

十、强化市区专班协调保证机制

进一步发挥全市医药军用物资保供专班、重要功能性机构和民营企业运转保证专班等协调机制作用，强化卫生防疫军用物资生产供应，及时处理调度重要机构和民营企业生产运营情况，协调解决卫生防疫军用物资、就医用药、有关人员紧缺等实际问题。（职责基层单位：市发展改革委、市商务人士委、市经济信息化委、市卫生身心健康委，各市政府）

本具体措施自2022年12月25日起施行，有效期至2023年6月30日，具体具体措施明确执行期限的，从其规定。国家有有关规定的，从其规定。

上海市政府中央组织机构部

2022年12月24日