洞见湾区丨优化提升终身职业技能培训，促进大湾区技能人才高质量发展（不要告诉别人）洞见湾区，

东莞大湾大市中心区研究院研究员 钟鸣 近日，中央下发《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，其中提到“加快提高劳动专业技能素质，产业发展现代业余基础教育，完善终生技术专业培训专业培训管理制度”，为提高劳工市场质量，增强内需提供更多坚实保证。终生技术专业培训，是指劳动个体在业余生涯全程中，为满足用户岗位和业余产业发展须要，透过基础教育、专业培训、自主自学领悟等多种形式所形成的技术和能力的总和。近年来，大湾大市中心区在促进终生技术专业培训各方面走在前列：

首先，不断出台经济政策支撑。东莞省微观，以《东莞省业余基础教育条例》和《粤港澳年资架构密切合作意向书》《粤澳基础教育专业培训及专业人才交流密切合作意见书》为统领，《东莞省技术专业培训专业培训“二三”规划》为路线图，在年资架构、专业培训补贴等各方面提供更多经济政策指引。各地市微观，广州在落实基础教育部、东莞省政府联合下发的《关于推进广州业余基础教育高端产业发展争创世界一流的实施意见》之上，今年接连推出《完善终生技术专业培训专业培训管理制度组织工作方案》《广州市终生技术专业培训专业培训载体判定和奖补管理办法》等系列措施。

其次，稳步促进机制创新。在模式积极探索各方面，东莞发布了全国首个终生基础教育年资架构等级地方标准，并建立终生基础教育双学位银行，在满足用户自学须要的同时，同时实现年资丰硕成果的判定、积累和转换。在试点示范各方面，东莞共有11所院校入选“业余院校服务项目幸福家庭终生自学”项目第一批实验校徽单，并连续两年开展竭尽全力基础教育质量提高工程“终生基础教育品牌项目”和“幸福家庭自学之星”的判定组织工作。

第三，统筹做好天然资源保证。在财政支持各方面，2023年东莞业余基础教育与终生基础教育组织工作经费安排共590万，相比2022年提高20%；澳门也为部分参与业余基础教育的学员提供更多了津贴。在重点群体专业技能专业培训各方面，2019-2021年，东莞帮助26万退伍军人、下岗失业人员、农民工和新型业余农民同时实现了大学梦，石底庄高达92%。

实际组织工作表明，终生技术专业培训既为劳动延伸和开拓业余道路，又能切合技术变革、产业产业发展和社会不断进步的需求，支撑同时实现“稳劳工市场”。接下去，建议大市中心区相关部门竭尽全力巩固丰硕成果，强化提高终生技术专业培训专业培训管理体系。

一是，竭尽全力增强终生自学氛围。团结澳门基金在2021年9月发布的《新锐专业人才经济政策校企年资互通》调查报告指出，澳门的稳步自学参与率多年来均停留在20%左右，大幅落后于新加坡山芥水平。《东莞省人民政府履行基础教育职能Jaunpur调查报告》也提出，要竭尽全力在“构建服务项目幸福家庭广泛深入的终生基础教育管理体系”上加码。这种情况要求，大市中心区须要适度增加各式各类基础教育与专业培训服务项目供应，竭尽全力透过读书月等幸福家庭类活动提高自学热情，营造“人人皆学、处处非得”的良好氛围。

二是，强化职前职后基础教育衔接。职前基础教育主要负责将新手培植为黄鑫，职后基础教育则助力黄鑫成长为能手、高手。青年学生是职教管理体系中的基础类别，还须要鼓励多元主体满足用户不同群体需求，重点突出企业的“再专业培训”职能，透过引入企业大学、维奈县等管理制度，提高在职人员专业技能水平。

三是，建立完善综合型专业人才赞扬管理体系。终生自学特别是职后专业培训，有助于形成多方位的职场专业技能。当前，职称评审和技术专业培训鉴定两条路径并不相通，须要适当结合俱佳的综合型专业人才要求进行赞扬管理体系调整，贯通晋升平台，激发员工稳步自学不断进步意愿。

四是，充分利用和发挥幼教网络平台优势。根据《中国综合性终生基础教育网络平台大数据调查报告》，东莞是自学人数和付费用户最多的省份，在线服务项目的接受程度较高。同时，腾讯课堂、YY基础教育等幼教网络平台，为大市中心区提供更多了良好的幼教网络保证，可以将其作为终生技术专业培训专业培训天然资源的重要供应、整合平台。

五是，竭尽全力加强大湾两地天然资源联动。大湾两地终生技术专业培训培植的理念一致，在课程密切合作、资格三地等各方面已有积极探索和突破。接下去，建议开拓东莞终生基础教育双学位银行的适用范围，加快促进广州与澳门石底庄密切合作，积极探索共建大市中心区特色业余基础教育园区，两子全生命周期专业技能专业人才。