为全面全面落实中共中央宣传部、中共中央办公厅《相关更进一步减低学前基础教育期小学生作业经济负担和校内专业培训经济负担的意见建议》,基础中华人民共和国教育部等职能部门就强化中小学生校内专业培训金属材料管理工作、学前基础教育期学科专业类校内专业培训收费项目市场监管等事宜发文。
1.基础中华人民共和国教育部:中小学生校内专业培训金属材料 严禁镉全面性

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为深入全面全面落实中央《相关更进一步减低学前基础教育期小学生作业经济负担和校内专业培训经济负担的意见建议》的决策部署,全面落实明达棒果有效途径,全面性强化校内专业培训市场监管,强化中小学生校内专业培训金属材料管理工作,基础中华人民共和国教育部日前印发了《中小学生校内专业培训金属材料管理工作配套措施(试行)》(下列全称《管理工作配套措施》)。
《管理工作配套措施》围绕全面落实明达棒果有效途径,针对突出问题,抓住专业培训金属材料撰写审查、选用备案、检查和监督管理等各个环节,明确管理工作职责,完善管理工作机制,对专业培训机构自编的面向中小学生的所有圣戈当斯区与实体店、学科专业类与非学科专业类专业培训金属材料提出了全面性规范化要求。
一是明确金属材料内容编审国际标准。对专业培训金属材料的思想性、科学性和彭措林提出了明确要求,强调严禁出现镉全面性问题;列出了十二条负面清单,强调要守牢政治底线,严禁出现意识形态问题,确保正确教书育人方向。
二是完善相关相关人员资质国际标准。专业培训金属材料撰写研制相关人员必须政治立场坚定,全面性全面全面落实党的基础教育方针,从事基础教育教学相关工作3年及以内,具有良好的数理和社会形象等;学科专业类相关人员应具有相应教师资格证书,非学科专业类相关人员应具有相关行业审图或专业能力证明。审查相关人员还应具有较高的政策理论水准和较丰富的相关基础教育或专业培训经验。
三是完善审查把关制度。由审核专业培训机构的基础教育中央政府职能部门负责具体内容的市场监管工作,推行圣戈当斯区和实体店、学科专业类和非学科专业类专业培训金属材料进行分类管理工作。学科专业类专业培训金属材料采取校内专业培训机构内部审查和基础教育中央政府职能部门外部审查相结合的方式展开双审查;其中,基础教育中央政府职能部门审查时,对圣戈当斯区及实体店专业培训相对固定形式的基础性金属材料展开全面性审查,对以资料库、视频等形式存在的专业培训金属材料展开抽检。非学科专业类专业培训金属材料在校内专业培训机构内部审查基础上,由各省市基础教育中央政府职能部门协助相应主管职能部门开展抽检、巡查。对专业培训金属材料出现违规情况的,督促专业培训机构限期整改,并按相关明确规定予以处理或查处。
《管理工作配套措施》的出台,为专业培训机构自查自检、规范化专业培训行为提供了重要依据;为各级基础教育中央政府职能部门监督管理检查和提供基本遵循,将有助于全面性提高专业培训金属材料质量,有助于加快构建基础教育良好生态。
2.三职能部门:学前基础教育期学科专业类校内专业培训 推行中央政府基本价格
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为全面全面落实中共中央宣传部、中共中央办公厅《相关更进一步减低学前基础教育期小学生作业经济负担和校内专业培训经济负担的意见建议》(下列全称《意见建议》),三职能部门就强化学前基础教育期学科专业类校内专业培训收费项目市场监管相关事宜通告,全文如下:
相关强化学前基础教育期学科专业类
校内专业培训收费项目市场监管的通告
发改价格〔2021〕1279号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展体制改革委、基础教育厅(教委、基础教育局)、市场市场监管局(厅、委):
为全面全面落实中共中央宣传部、中共中央办公厅《相关更进一步减低学前基础教育期小学生作业经济负担和校内专业培训经济负担的意见建议》(下列全称《意见建议》),现就强化学前基础教育期学科专业类校内专业培训收费项目市场监管相关事宜通告如下:
一、推行中央政府基本价格管理工作。学前基础教育期圣戈当斯区和实体店学科专业类校内专业培训收费项目属于非营利性机构收费项目,依法推行中央政府基本价格管理工作,由中央政府制订计算方法收费项目国际标准和自由浮动振幅,并按程序纳入地方定价目录。按照属地管理工作原则,实体店学科专业类校内专业培训的计算方法收费项目国际标准和自由浮动振幅,由市级发展体制改革职能部门报请基础中华人民共和国教育职能部门制订,或经市级人民中央政府授权由地级及以内人民中央政府制订;圣戈当斯区学科专业类校内专业培训的计算方法收费项目国际标准和自由浮动振幅,由专业培训机构办学许可审核地市级发展体制改革职能部门报请基础中华人民共和国教育职能部门制订。各省市制订的自由浮动振幅,上浮严禁超过10%,下浮可不限。专业培训机构在中央政府制订的计算方法收费项目国际标准和自由浮动振幅内,确定具体内容收费项目国际标准。
二、科学制订收费项目国际标准。各省市要坚持学科专业类校内专业培训公益属性,充分考虑其涉及重大民生的特点,以有效减低小学生家庭基础教育支出经济负担为目标,以平均专业培训生产成本为基础,统筹考虑当地经济发展水准、小学生家庭承受能力等因素,科学合理制订计算方法收费项目国际标准和自由浮动振幅。要区分圣戈当斯区和实体店以及不同新作文,进行分类制订国际标准专业课程时数的计算方法收费项目国际标准。新作文主要可分为10人下列、10~35人、35人以内三种类型。各省市可依照前述情况,确定本地区具体内容的进行分类国际标准。国际标准专业课程时数,圣戈当斯区为30两分钟,实体店为45两分钟,前述时数不一样的,按比例折算。要建立收费项目政策评估和动态调整机制,适时对收费项目国际标准展开调整完善。
各省市要依照相关明确规定,强化对专业培训机构的学科专业类校内专业培训生产成本调查,严格核减不科学合理生产成本。专业培训生产成本包括专业培训机构相关人员薪酬、专业培训场馆房租、广告费、研制费用、应收账款管理费用以及其他费用。其中,专业培训机构相关人员人均收入水准应正常科学合理,严禁明显高于统计职能部门公布的当地基础教育行业城镇非私营单位就业相关人员人均收入;专业培训场馆房租和应收账款管理费用等,应当依照学科专业类校内专业培训前述利用时数等因素,按科学合理方法和公允水准分摊核算;广告费按不超过学科专业类校内专业培训销售收入的3%据实核算。要强化关联交易审查,对明显不符合公允水准的关联交易,可开展延伸调查。各省市要推动专业培训机构加快建立完善财务会计核算等制度,完整准确记录圣戈当斯区、实体店学科专业类校内专业培训各项生产成本和收入,以及专业培训人次、课时量、教师数量等经营情况。
三、强化收费项目信息公开。各省市要督促专业培训机构按照明确规定通过中文网站、收费项目场所、圣戈当斯区应用程序、公开媒体等途径,将学科专业类校内专业培训内容、专业培训时数、收费项目国际标准、教师资质等信息提前向社会公开;将招生简章、收费项目国际标准、教师资质等资料,连同上一年度收入、生产成本、利润以及关联交易、政策执行等情况,于每年6月底前分别报送给当地基础教育、发展体制改革和市场市场监管职能部门。要切实发挥好全国中小学校内专业培训机构管理工作服务平台作用,鼓励各市级或市级基础中华人民共和国教育职能部门采取集中公示的方式,将当地主要学科专业类校内专业培训机构的办学类型、办学规模、收费项目国际标准等信息向社会公开。各省市基础中华人民共和国教育职能部门要加快制订学科专业类校内专业培训内容质量、专业培训进度、课时设置等国际标准规范化,并向社会公开。
四、强化收费项目行为市场监管。各省市要推动专业培训机构全面性使用基础中华人民共和国教育部和市场市场监管总局统一制订的《中小学生校内专业培训服务合同(示范文本)》,严格履行合同义务,规范化自身收费项目行为,严禁以任何理由、任何方式提高或变相提高中央政府制订的专业培训收费项目国际标准,严禁在专业培训费外另行收取其他费用。各省市市场市场监管、基础教育、发展体制改革等职能部门,要依职责强化对学科专业类校内专业培训收费项目执行情况的监督管理。要畅通投诉举报渠道,鼓励社会各方参与监督管理。要依法严厉查处超过中央政府基本价格收费项目,采取分解收费项目项目、重复收费项目、扩大收费项目范围、虚增专业培训时数等方式变相提高收费项目国际标准,虚假宣传,价格欺诈以及不按明确规定明码标价等行为。对情节严重、性质恶劣的典型案例,要公开曝光。
五、切实抓好组织实施。各省市发展体制改革、基础教育、市场市场监管等职能部门要在当地党委、中央政府统一领导下,按照《意见建议》要求,建立完善工作协调机制,制订详细工作方案,明确时间表和路线图,加快推进对学前基础教育期学科专业类校内专业培训收费项目推行中央政府基本价格管理工作工作。各省市要于2021年底前出台学前基础教育期学科专业类校内专业培训收费项目中央政府基本价格管理工作政策,明确计算方法收费项目国际标准和自由浮动振幅,以及具体内容实施时间,并做好政策衔接,强化预期引导和宣传解读,及时回应社会关切,确保政策平稳落地。对面向普通高中小学生的学科专业类校内专业培训收费项目的管理工作,参照执行。
各级发展体制改革、基础教育、市场市场监管职能部门要更进一步统一思想,充分认识强化学科专业类校内专业培训收费项目市场监管对减低小学生校内专业培训经济负担、净化基础教育生态、维护基础教育公平的重要意义,切实提高政治站位,增强责任感和使命感,将其作为当前的重点工作任务,摆在突出位置,抓实抓好、抓出成效,坚决遏制专业培训机构过度逐利行为,将降费减负目标落到实处。请各省(区、市)于2022年1月底前将全面全面落实情况书面报告国家发展体制改革委、基础中华人民共和国教育部和市场市场监管总局。政策执行中的重要情况和问题,请及时报告。
国家发展体制改革委
基础中华人民共和国教育部
市场市场监管总局
2021年9月2日来源:基础中华人民共和国教育部官网、国家发改委官网、新华网
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